就業創業政策解讀--創業補貼

(一次性創業補貼、一次性創業崗位開發補貼和創業場所租賃補貼)

一、政策依據

1.《山東省就業補助資金管理辦法》（魯財社〔2018〕86號）

2.《山東省創業帶動就業扶持資金管理暫行辦法》(魯人社規〔2019〕4號)

3.《關于進一步穩定和擴大就業的實施意見》(東政發〔2019〕3號)

4.《東營市就業補助資金管理辦法》（東財社〔2019〕19號）

5.《東營市創業帶動就業扶持資金管理暫行辦法》(東人社規〔2019〕3號)

6.《關于印發<關于實施大學生百千萬聚才計劃的意見>的通知》（東人社發〔2017〕8號）等

二、受理機構

縣區、開發區人力資源社會保障部門或鄉鎮（街道）人社所。其中，小微企業向縣區、開發區人力資源社會保障部門申請。

三、辦理條件和補貼標準

(一)一次性創業補貼。一是對我市行政區域內首次領取小微企業營業執照(2013年10月1日以后登記注冊)、正常經營12個月以上，在創辦企業繳納職工社會保險費的創業人員(企業法人)、離崗或在職創業的鄉鎮事業單位專業技術人員，給予一次性創業補貼，補貼標準不低于1.2萬元。其中，國內普通高校全日制和經教育部學歷學位認證的國（境）外高校本科及以上學歷畢業5年內大學生（以下簡稱“大學生人才”）或在校大學生首次創辦小微企業的每戶20000元。二是對我市行政區域內首次領取營業執照(注冊日期2015年10月1日后)，正常經營滿12個月的個體工商戶可申請一次性創業補貼，補貼標準4000元。

(二)一次性創業崗位開發補貼。對2013年10月1日以后注冊成立，吸納登記失業人員和畢業年度高校畢業生(不含創業者本人，下同)并與其簽訂1年及以上期限勞動合同，按月向招用人員支付不低于當地最低工資標準的工資報酬，并按規定為其繳納職工社會保險費的小微企業，按照申請補貼時創造就業崗位數量和每個崗位不低于2000元的標準給予一次性創業崗位開發補貼。其中，招用大學生人才，每個崗位3000元。

(三)創業場所租賃補貼。在符合一次性創業補貼的基礎上，女性四十周歲或男性五十周歲以上的人員、夫妻雙方失業的家庭成員、撫養未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》人員和畢業5年內高校畢業生（含技師學院）和在校生在我市行政區域內初次自主創業成功，在所租賃固定場地正常經營滿12個月且未享受場地租賃費用減免的創業者，可申請創業場所租賃補貼。第一年租賃補貼不能單獨申請。

補貼標準：營業執照注冊時間在2015年10月1日之后的每人每年6000元，補貼期限最高不超過2年。其中，大學生人才租賃經營場地創業，并且未享受場地租賃減免的，可申請每年10000元創業場地租賃補貼，補貼期限最長不超過3年。

    四、申請材料（所有申請材料均為原件，現場掃描入系統，無需提供任何復印件）

（一）一次性創業補貼申請材料，個體工商戶：營業執照副本、創業者身份證和本人銀行賬號；小微企業：創業者身份證、營業執照副本、年營業收入及最近3個月財務報表（資產負債表、利潤表）和銀行開立的基本賬戶。

（二）一次性創業崗位開發補貼申請材料：創業者身份證、營業執照副本、招用符合條件人員花名冊、招用人員相關身份材料（畢業證書等；招用登記失業人員的，無需提供相關證明材料）、申領補貼月份前4個月職工工資發放明細表、年營業收入及最近3個月財務報表（資產負債表、利潤表）和銀行開立的基本賬戶。

（三）創業場所租賃補貼申請材料：在一次性創業補貼申請材料基礎上，提供以下材料：申請人配偶身份證和結婚證（或戶口簿），創業場所租賃合同及所租賃固定場地的《房屋所有權證》（無房產證的可提供如下任何一種證件：《土地證》、《房屋租賃證》、房產管理部門登記備案的購房合同、登記備案的租賃合同），符合創業場所補貼條件的材料（例如：《離婚證》和離婚協議書、《殘疾人證》、畢業5年內高校畢業生（含技師學院）《畢業證》或《低保證》）。

五、基本流程

（一）申請。個人創業者向縣區、開發區人力資源社會保障部門或鄉鎮（街道）人社所提出申請，小微企業向縣區、開發區人力資源社會保障部門提出申請。

（二）審核。各級公共就業服務機構收到申請后，對創業者（小微企業）申請信息進行工商數據核對和經營場所現場核實，將符合條件人員的有關信息在縣級以上人力資源社會保障網進行為期7天的公示。公示無異議的，報縣級以上人力資源社會保障部門和財政部門審核。

（三）資金撥付。各級公共就業服務機構配合財政部門按照審核情況將補貼資金撥付到位。

六、收費標準

不收費。

特別提示：在申請辦理創業補貼業務過程中，人力資源社會保障部門不收取任何貸款手續費、代辦費、擔保費、咨詢費，請不要輕信任何機構、個人假借人力資源社會保障部門名義或以加快辦件速度、保證辦理結果等為名收取各種費用。

七、咨詢電話和辦理地點

1.人力資源社會保障服務咨詢電話：12333

2.創業補貼業務區縣咨詢電話和地址：      

東營區：0546-8365360（東營區廬山路1188號東營區政務服務中心四樓）   

河口區：0546-6083919（河口區河聚路20號河口區政務服務中心三樓）    

墾利區：0546-2529677（墾利區育才路路269號墾利區人社服務中心)）    

廣饒縣：0546-6444976（廣饒縣樂安大街501號廣饒縣政務服務中心一樓）   

利津縣：0546-5682326（利津縣利一路111號金鳳凰大廈一樓西廳）

開發區：0546-8325337（東營市府前大街59號開發區管委會B座一樓東廳）   

東營港：0546-8019755（東營港經濟開發區港城路39號萬達海港城二樓）

3.辦理時間：

市直咨詢電話：0546-6378965

市直咨詢時間：法定工作日上午8：30-11：30 下午13:30-17:30（冬季）

法定工作日上午8：30-11：30 下午14:00-18:00（夏季）